Legea nr. din 1996
privind modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1.
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executariii constructiilor si unele
masuri pentru realizarea locuintelor se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. La articolul 2, dupa alineatul 2 se introduce un nou alineat, cu
urmatorul cuprins: "Prin exceptare de la prevederile alineatului precedent,
se pot emite autorizatii de construire si in lipsa ducumentatiilor de
urbanism si amenajare a teritoriului aprobate, pentru:
a) lucrari de
modificare, de reparare, de protejare, de restaurare si de conservare a
cladirilor de orice fel, cu conditia mentinerii aceleiasi functiuni si a
suprafetei construite;
b) lucrari de modificare sau de reparare privind cai
de comunicatie, dotari tehnico-edilitare subterane si aeriene si altele
asemenea, fara modificarea traseului acestora;
c) lucrari de modificare sau
de reparare privind imprejmuiri, mobilier urban, amenajari de spatii verzi,
parcuri si gradini publice, piete pietonale si celelalte lucrari de
amenajare a spatiilor publice;
d) lucrari de cercetare si prospectare a
terenurilor foraje si excavari - necesare studiilor geotehnice, ridicarilor
topografice, exploatarile de cariere, balastierelor, sondelor de gaze si de
petrol, precum si altor exploatari;
e) organizarea de tabere de corturi."
2.
Articolul 4 litera a) va avea urmatorul cuprins: "a) delegatiile permanente
ale consiliilor judetene, cu avizul primariilor, pentru investitii care se
aproba de catre Guvern; pentru lucrarile publice, lacasurile de cult,
constructiile pentru industrie, comert, prestari de servicii, social-culturale
si lucrarile de orice fel, care se executa in extravilanul localitatilor, cu
exceptia celor mentionate la lit. d)".
3. Articolul 6 va avea urmatorul
cuprins: "Art. 6.- Autorizatia de construire se emite in cel mult 30 de zile
de la inregistrarea cererii, la care se anexeaza, obligatoriu, documentatia
tehnica, formata din planul de amplasare a constructiei, planuri din care sa
rezulte destinatia, alcatuirea constructiva, functionala si infatisarea
constructiei, intocmite la o scara convenabila de catre un proiectant
autorizat pentru lucrari de constructii, persoana fizica sau juridica,
precum si dovada titlului solicitantului asupra terenului. Documentatia
tehnica trebuie sa fie verificata conform legii si sa contina si avizele
legale necesare, pe functiuni, prezentate prin grija solicitantului. In
situatia depunerii unei documentatii tehnice incomplete, aceasta se
restituie solicitantului in termen de 10 zile de la data inregistrarii
acestuia. Documentatia tehnica va fi semnata:
a) de arhitect cu diploma
recunoscuta de statul roman, pentru partea de arhitectura, la lucrarile de
constructii supraterane si la cele subterane cu acces public;
b) de inginer
cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de inginerie la
lucrarile de constructii. Prevederile alineatului precedent se aplica si
pentru documentatia de executie. Documentatiile tehnice privind cladirile de
locuinte parter si parter si etaj care nu depasesc suprafata desfasurata de
175 m2, anexele gospodaresti ale acestora cu o suprafata construita de pana
la 200 m2, precum si constructiile provizorii, situate in afara zonelor
protejate, stabilite potrivit prevederilor legale, pot fi semnate si de
conductori arhitecti si subingineri, dupa caz. Semnarea documentatiilor de
catre persoanele prevazute la alin. 4,5 si 6 atrage dupa sine raspunderea
acestora in conditiile legii."
4. Articolul 8 literele a) si f) vor avea
urmatorul cuprins:
"a) reparatii la imprejmuiri, acoperisuri, invelitori sau
terase, cand nu se schimba forma acestora si materialele din care sunt
executate".
"f) reparatii la instalatiile interioare si la bransamentele
exterioare, de orice fel, aferente cladirilor, fara implicatii asupra
structurii de rezistenta sau aspectului arhitectural al acestora".
5.
Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12. - Prin exceptie de la
prevederile ART. 10, terenurile destinate executarii de constructii se pot
concesiona fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:
a) pentru
realizarea de obiective de utilitate publica, inclusiv cele cu caracter
social, fara scop lucrativ, altele decat cele ce se realizeaza de catre
colectivitatile locale pe terenurile acestora, cu plata taxei de concesiune
stabilita potrivit legii;
b) pentru extinderea constructiilor existente de
catre proprietar sau cu acordul acestuia."
6. La capitolul IV "Raspunderi si
sanctiuni" se introduc articole 25 1 si 25 2, cu urmatorul cuprins: "Art.
251. - Constituie infractiuni urmatoarele fapte:
a) executarea, fara
autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a lucrarilor prevazute la Art. 3
lit. b);
b) continuarea executarii lucrarilor, fara autorizatie sau cu
incalcarea prevederilor acesteia, dupa dispunerea opririi lucrarilor de
catre organele care au aplicat amenda contraventiala. Infratiunile prevazute
la alin. 1 se pedepsesc cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani. ART. 252. - In
cazul savarsirii faptelor prevazute la ART. 251, organele de inspectie si
control prevazute la ART. 27 sunt obligate sa sesizeze organele de urmarire
penala."
7. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins: "Art. 26. - Constituie
contraventii urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de
conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:
a)
executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, precum si a
proiectelor aprobate, a lucrarilor prevazute la ART. 3, cu exceptia celor de
la lit/.
b); b) desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu
incalcarea acesteia, a constructiilor si instalatiilor, cu exceptia celor de
la ART. 3 LIT. B);
c) mentinerea, dupa expirarea termenului prevazut in
autorizatie, sau adaptarea in alte scopuri, fara autorizatie, a lucrarilor
cu caracter provizoriu, precum si mentinerea constructiilor provizorii de
santier dupa terminarea lucrarilor de baza;
d) impiedicarea exercitarii
controlului de cate organele de inspectie si control abilitate, prin
interzicerea accesului acestora sau prin neprezentarea documentelor si
actelor solicitate;
e) eliberarea autorizatiei de construire sau de
desfiintare in baza unor documentatii care nu sunt intocmite, semnate si
verificate de catre persoanele abilitate potrivit legii, care nu contin
avizele legale necesare sau care contravin prevederilor documentatiilor de
urbanism si amenajare a teritoriului aprobate ori normelor tehnice de
proiectare si executie in vigoare;
f) neorganizarea si neexercitarea
controlului, conform legii, de catre organele de control ale consiliilor
judetene si locale, cu atributii in domeniul urbanismului si amenajarii
teritoriului, in unitatile lor administrativ-teritoriale. Contraventiile
savarsite de persoane fizice sau juridice, prevazute la alin. 1 lit. c) si
f), se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei, cele de
la lit. a) si b), cu amenda de la 7.000.000 lei la 20.000.000 lei."
8.
Articolul 27 va avea urmatorul cuprins: "Art. 27. - Contraventiile prevazute
la ART. 26 se constata de organele de control ale consiliilor judetene si
locale pentru faptele savarsite in cadrul unitatilor lor
administrativ-teritoriale, cu exceptia contraventiei prevazute la ART. 3,
precum si de catre organele de control ale consiliilor judetene pentru
consiliile locale din cadrul unitatilor lor administrativ-teritoriale.
Procesele-verbale de constatare a contraventiilor, incheiate de organele de
control, se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii, sefului directiei
care coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriul sau, dupa
caz, presedintelui ori vicepresedintelui consiliului judetean, primarului
sau viceprimarului unitatii administrativ-teritoriale unde s-a savarsit
contraventia. Controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si
autorizarea executarii constructiilor se exercita de catre Inspectia de stat
in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului din
cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, care
poate constata contraventii si poate aplica amenzi pe intreg teritoriul
tarii. Contraventiile privind executarea sau desfiintarea constructiilor
fara autorizatie, prevazute la ART. 26 alin. 1 lit. a) si b), precum si cele
prevazute la lit. c) si d) pot fi constatate si de organele de politie."
9.
Articolul 28 va avea urmatorul cuprins: "Art. 28. - O data cu aplicarea
amenzii, pentru contraventiile prevazute la ART. 26 alin. 1 lit. a) si b),
se dispune oprirea executarii lucrarilor, precum si, dupa caz, masurile
pentru incadrarea acestora in prevederile autorizatiei sau desfiintarea
lucrarilor executate fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, intr-un
termen stabilit in procesul-verbal de constatare a contraventiei. In cazul
in care organele care au aplicat amenda apreciaza ca lucrarile executate
fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia indeplinesc conditiile prevazute
de lege pentru eliberarea unei autorizatii, acestea pot stabili, prin
procesul-verbal de constatare a contraventiei, un termen in care
contravenientul poate solicita si obtine autorizatia necesara sau, dupa caz,
o noua autorizatie. In aceasta situatie, masurile de desfiintare a
constructiilor vor fi dispuse numai dupa expirarea termenului stabilit."
10.
Articolul 30 va avea urmatorul cuprins: "Art. 30. - In cazul in care
persoanele sanctionate contraventional au oprit executarea lucrarilor, dar
nu s-au conformat in termen celor dispuse in procesul-verbal de constatare a
contraventiei, potrivit prevederilor ART. 28, organele de inspectie si de
control prevazute la ART. 27 vor sesiza instantele judecatoresti pentru a
dispune, dupa caz:
a) incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei;
b)
desfiintarea constructiilor nelegal realizate. In cazul admiterii cererii,
instanta va stabili termenele limita de executare a masurilor prevazute la
alin. 1 lit. a) si b). In situatiile prevazute la ART. 251, organele de
inspectie si de control vor putea cere instantei penale sa dispuna, prin
hotararea de condamnare, masurile mentionate la alin. 1 lit. a) si b).
Organele de inspectie si de control vor putea cere organelor de urmarire
penala sesizate si, dupa caz, instantei, sa dispuna, ca masura provizorie,
in tot cuprinsul procesului penal, oprirea executarii lucrarilor. Persoanele
care au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuinte si pentru
care s-a dispus masura prevazuta la alin. 1 lit. b) vor restitui subventiile
primite, cu plata dobanzilor legale pentru perioada in care le-au folosit."
11. Dupa articolul 30 se introduce articolul 301, cu urmatorul cuprins:
"Art. 301. - Prin derogare de la prevederile ART. 30, constructiile
executate fara autorizatie de construire pe terenuri apartinand domeniului
public al statului, al judetelor, oraselor sau comunelor vor putea fi
desfiintate pe cale administrativa, de cate autoritatea administratiei
publice competente, fara sesizarea instantelor judecatoresti, la expirarea
termenului stabilit prin procesul-verbal de constatare a contraventiei, pe
cheltuiala contravenientului."
12. La articolul 7 lit. a) si b), la ART. 40
si in anexa la Legea nr. 50/1991 se inlocuiesc denumirile: "Departamentul
pentru urbanism si amenajarea teritoriului" cu "Ministerul Lucrarilor
Publice si Amenajarii Teritoriului"; "Ministerul Mediului" cu "Ministerul
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului"; "Ministerul Comertului si
Turismului" cu "Ministerul Turismului"; "Comisia nationala a monumentelor,
ansamblurilor si siturilor istorice" cu "Ministerul Culturii". La articolul
38 se elimina sintagma "Departamentului pentru urbanism si amenajarea
teritoriului din cadrul...". 13. In cuprinsul Legii nr. 50/1991 se
inlocuiesc denumirile: "prefectura" cu : "delegatia permanenta a consiliului
judetean", la ART. 4 preambul si lit. a), ART. 9 si ART. 20 alin. 3 si cu "consiliul
judetean" la ART. 13 alin. 4, ART. 14 si in anexa; "primarii" cu: "consilii
locale", la ART. 11, ART. 13 alin. 4, ART. 14, 18, 19 si in anexa; cu "Consiliul
General al Municipiului Bucuresti" la ART. 13 alin. 4, ART. 14, 18, 19 si in
anexa; cu "primari" la ART. 4 preambul si lit. a)-d), ART. 9, 13 alin. 1,
ART. 20 alin. 3 si ART. 31, si cu "Primarul general al Municipiului
Bucuresti" la ART. 4 preambul si lit. c), ART. 9 si ART. 20 alin. 3; si
cuvantul "decizie" cu "hotararea" la ART. 14 si 18.
Art. 2.
Orice dispozitii contrare prezentei legi se abroga..
Art. 3.
- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele
masuri pentru realizarea locujntelor, cu modificarile ulterioare, se va
republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dindu-se articolelor o
noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 1 octombrie 1996, cu
respectarea prevederilor ART. 74 alin. 91) din Cosntitutia Romaniei. p.
PPRESEDINTELE SENATULUI ION SOLCANU Aceasta lege a fost adoptata de Camera
Deputatilor in sedinta din 30 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor
ART. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE
CAMEREI DEPUTATILOR ADRIAN NASTASE